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发布于 2024年10月09日

　　10月8日，国新办举行新闻发布会，国家发展改革委负责人介绍“系统落实一揽子增量政策扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。这也是国庆假期后，国新办举行的首场新闻发布会。较为引人注目的是，此次出席人员包括国家发展改革委主任郑栅洁以及国家发展改革委其他四位副主任，分别为刘苏社、赵辰昕、李春临、郑备。

　　事实上，从9月26日中共中央政治局会议提出“加力推出增量政策”，到9月29日国务院常务会议进一步研究部署一揽子增量政策的落实工作，再到本次会议召开前，国家发展改革委、国新办在国庆假期就已提前预告了此次会议召开的时间和内容，市场各方对落实一揽子增量政策，尤其对其中可能涉及提振资本市场等内容寄予厚望。

　　会上，郑栅洁在谈及当前经济形势时所说的“既要看当下，也要看未来”，不仅留下诸多解读空间，亦营造了未来中国经济稳中有进、持续向好的空间。

　　有关部门研究出台

　　保护中小投资者政策措施

　　贯彻落实一揽子增量政策，是项综合性、系统性工作，要提高针对性和精准性，增强有效性和可持续性。郑栅洁用五个“针对”予以概括：一是针对经济运行中的下行压力，强化宏观政策逆周期调节，各方面都要持续用力、更加给力。二是针对国内有效需求不足等问题，把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上，积极发挥投资有效带动作用。三是针对当前一些企业生产经营困难，加大助企帮扶力度，切实优化营商环境，帮助企业渡过难关。四是针对楼市持续偏弱，采取综合性政策措施，促进房地产市场止跌回稳。五是针对前期股市震荡下行等问题，出台有力有效系列举措，努力提振资本市场。

　　其中，加大助企帮扶力度，主要涉及规范涉企执法、监管行为，提前明确阶段性政策后续安排，加强要素配置保障等三方面内容。

　　“根据梳理，今年底还将有部分税费支持、失业保险援企稳岗、技能提升补贴等政策要到期。相关部门将在研究评估基础上，加快明确政策是否延续实施，如延续实施，尽快明确延续实施的期限。”郑栅洁表示，有利于企业生产经营和健康发展的政策不会停、不会少。

　　围绕促进房地产市场止跌回稳，郑栅洁指出，采取系统性综合措施，对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，运用专项债券等支持盘活存量闲置土地，调整住房限购政策，释放刚性和改善性住房需求，加快消化存量商品房，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，加快构建房地产发展新模式。

　　在努力提振资本市场方面，郑栅洁透露：“有关部门将采取有力有效的综合措施，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点，支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。目前各项政策正在加快推出。”

　　赵辰昕表示：“随着党中央、国务院各项决策部署落地落实落细，特别是一揽子增量政策效应不断显现，发展的活力和动力将进一步释放，市场信心将进一步增强，高质量发展和经济平稳运行的基础将进一步夯实。我们有条件、有能力，更有信心实现全年经济社会发展预期目标任务。”

　　在郑栅洁看来，一揽子增量政策体现了“三个更加注重”：更加注重提高经济发展质量、更加注重支持实体经济和经营主体健康发展、更加注重统筹高质量发展和高水平安全。

　　“‘三个更加注重’所要实现的最终目标里，促进高质量充分就业就是主要目标之一。”李春临表示，扩大就业关键还是要发展，尤其是高质量发展。下一步，国家发改委将大力实施就业优先战略，加强宏观政策协调配合，引导树立正确就业观念，坚持依靠发展促就业。

　　两部门正抓紧研究合理扩大

　　地方政府专项债支持范围

　　针对目前国内有效需求不足等问题，投资与消费无疑是扩大内需的两大抓手。从投资方面来看，重点是扩大有效投资，加快形成实物工作量。

　　郑栅洁表示，具体有三点：一是用足用好今年各类资金。二是提前谋划并下达明年部分“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划。三是优化实施投资重大政策。

　　“下一步，国家发展改革委将会同有关部门，统筹扩大有效投资的增量政策和存量政策，促进投资平稳增长。”刘苏社称，其一，抓紧提前下达2025年部分“两重”建设项目的清单和中央预算内投资计划。国家发展改革委拟在本月底按程序提前下达1000亿元“两重”建设项目清单和1000亿元中央预算内投资计划。所涉及的项目已经经过国家发展改革委会同有关部门认真筛选，符合投向、前期工作成熟、具备下达条件，可以尽快在年内形成实物工作量。

　　其二，加大“十四五”规划102项重大工程的推进力度。102项重大工程涉及的5100个具体项目，92%的项目到目前已经开工建设或者已经建成。下一步，国家发展改革委将推动尚未开工的409个项目尽快开工建设，确保到明年底“十四五”规划102项重大工程顺利收官。

　　其三，用足用好地方政府专项债。一方面，督促有关地方到10月底完成今年剩余约2900亿元的地方政府专项债额度的发行工作，同时加快已发行地方政府专项债券项目的实施和资金使用进度，推动形成更多的实物工作量。另一方面，针对目前地方政府专项债券发行、使用、管理方面存在的一些突出问题，国家发展改革委、财政部正在按照部署抓紧研究合理扩大地方政府专项债支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模和比例，研究开展项目审核自主权试点，实施续建项目“绿色通道”等，尽快出台优化完善地方政府专项债管理的新举措。

　　其四，强化政府投资项目的全过程管理。主要通过在线监测、实地督导、现场核查等方式加强项目的调度，督促指导地方、部门组织实施好各类政府投资项目，加快推进项目建设。同时，大力度深化投资审批制度改革，抓紧研究制定出台进一步完善政府投资决策机制、提高政府投资效益的政策措施。

　　其五，支持和鼓励民间投资健康发展。加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制，重点是持续做好优质项目的推介，推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目建设，加快筛选形成新一批全国重点民间投资项目清单。同时，规范实施政府和社会资本合作的新机制，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，深化投贷联动试点合作。

　　未来五年地下管网建设改造

　　投资总需求约4万亿元

　　“目前，我国城市发展已经进入了增量建设和存量更新并重的阶段，可以说今后一个时期，城市改造更新的任务将越来越重。”刘苏社表示，以城市重要的“里子工程”地下管网建设改造为例，有关方面预计在未来五年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量将近60万公里，投资总需求约4万亿元。

　　一揽子增量政策中明确，要加强城市更新的重点建设。据悉，2023年至2024年，国家发展改革委安排中央预算内投资、增发国债资金和超长期特别国债资金共超过4700亿元，重点支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造等城市更新项目。

　　“今后几年，城市更新仍是政府投资的支持重点，2025年也将继续加大力度。”刘苏社透露，在两个1000亿元项目清单和投资计划当中，城市更新占有一定的比例，主要安排城市燃气、供排水、供热等管网建设，突出人口规模大、密度高的重点城市和中心城区，重点支持在建工程和今年四季度可以开工的项目，推动解决燃气管网老化、城市内涝、供水管网漏损等突出问题，同时还要继续统筹加大中央预算内投资对城镇老旧小区改造、城中村改造、危旧住房改造等城市更新项目的支持力度。也要研究将老旧街区(老旧厂区)改造等有一定收益的城市更新项目纳入地方政府专项债支持范围。

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发布于 2024年6月03日

　　新浪科技讯 6月3日下午消息，近日，蚂蚁数科与软通动力(40.110, 0.33, 0.83%)在杭州蚂蚁集团总部举行战略合作签约仪式，双方将以在鸿蒙版mPaaS平台的合作开发为基础建立合作关系，围绕各自的专业能力和优势，在移动应用开发、行业联合解决方案及生态共建等领域开展合作。

　　据悉，蚂蚁数科自主研发的一站式多端应用开发平台mPaaS，可以为多端应用开发、运营及运维提供云端一体解决方案。软通动力是鸿蒙生态的第一批参与者和贡献者，也是首批兼具鸿蒙终端操作系统研发能力及鸿蒙原生应用端到端开发实施能力的服务商。双方将充分发挥各自的专业能力和优势，为客户提供鸿蒙版mPaaS平台及应用场景软硬一体化解决方案，共同推动鸿蒙生态的发展和原生应用的创新。(罗宁)

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发布于 2024年7月08日

　　各公开市场业务一级交易商：

　　为保持银行体系流动性合理充裕，提高公开市场操作的精准性和有效性，从即日起，人民银行将视情况开展临时正回购或临时逆回购操作，时间为工作日16:00-16:20，期限为隔夜，采用固定利率、数量招标，临时隔夜正、逆回购操作的利率分别为7天期逆回购操作利率减点20bp和加点50bp。如果当日开展操作，操作结束后将发布《公开市场业务交易公告》。

　　特此通知。

　　中国人民银行公开市场业务操作室

　　二〇二四年七月八日

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发布于 2024年5月31日

　　证券时报记者 黄钰霖

　　继农业银行(4.400, 0.01, 0.23%)之后，交通银行(7.070, 0.09, 1.29%)也收紧了无卡取款业务。

　　据证券时报记者了解，近年来，中国银行(4.440, 0.03, 0.68%)、建设银行(7.060, 0.03, 0.43%)、光大银行(3.250, 0.03, 0.93%)、中信银行(7.230, 0.10, 1.40%)等多家国有行及股份行先后宣布暂停无卡存取款相关业务。

　　业内人士表示，此举系银行为降本增效而做出的调整，另外自助设备的无卡现金类业务易造成金融风险，也使得多家银行陆续跟进收紧该业务。

　　又一国有大行

　　宣布暂停

　　近日，交通银行发布公告称，为推进业务高质量发展，加强风险管理，于2024年5月24日起停止个人手机银行无卡取款功能中的预约取款服务。客户仍可通过交通银行智能机具办理有卡取款、扫码取款或前往银行营业网点办理取款业务。

　　据了解，此前客户可在交通银行手机银行上预约“无卡取款”，预设无卡取款时的预约验证码、预约金额，预约后无需带卡即可在银行ATM取款。

　　在交通银行之前，另一国有大行农业银行已暂停了该行掌银(手机银行)的无卡取款服务，但客户仍可通过读卡取款、掌银扫码取款、刷脸取款等方式办理网点现金提取的相关业务。

　　另外，中信银行本月也取消了这一业务。中信银行公告称，“已于5月17日关闭现金自助设备授权码取款功能”。

　　相关业务

　　收紧已近两年

　　自2022年8月以来，陆续有银行收紧了无卡存取款服务。

　　据建设银行当时发布的公告，该行之所以部署ATM机的二维码存款功能，是为了提升对持卡客户的服务能力。该功能关闭后，客户可选择开通“刷脸办”服务等办理ATM存款。除了建设银行，中国银行、广发银行、中信银行也相继宣布停止ATM二维码存款功能。

　　证券时报记者注意到，无卡存取款服务虽被收紧，但大多数银行并非直接关停自助设备的无卡现金类业务，诸如扫码存款、“刷脸”存款等服务仍可使用。比如，目前招商银行(34.400, 0.06, 0.17%)手机银行APP仍可使用扫码存取款服务，二维码取款服务无需实体卡，使用手机银行扫描ATM生成的二维码，然后指定卡号和金额，并在ATM上输入取款密码即可完成交易，单日单卡限额2万元;扫码存款则限额5万元，且只能存活期。

　　“我行ATM设备可进行扫码取款操作，扫码存款则需移步柜台办理。”工行某网点工作人员告诉证券时报记者，该行自助设备仍可进行扫码取款服务，使用手机银行APP扫码并输入取款密码即可操作，但自助设备的扫码存款功能已取消，现作为柜台无介质交易的一种方式，适用于办理存款但未携带身份证、实体卡的客户。

　　“客户如办理无卡存款，可以在柜面采用身份证或手机银行扫码办理，两种方式均由系统进行人脸识别验证。”上述工行某网点工作人员提示，二者在额度上有所差别，使用身份证可以办理20万元以下存取款业务，手机银行则仅能办理5万元以下存取款业务。

　　更多银行

　　或将跟上步伐

　　证券时报记者梳理相关银行关于调整无卡存取款业务的公告发现，风险管理、降低成本、优化金融服务等成为高频词。

　　博通分析金融行业资深分析师王蓬博表示，自助设备无卡存取款的收紧，主要出于用户使用度和安全性考量。

　　“通过手机银行在自助设备上进行存取款操作，一般不需要进行人脸识别且方便快捷，容易被不法分子利用。”某银行工作人员向证券时报记者透露，虽然多数银行的手机银行规定仅限本人保管使用，但出借、买卖手机银行的案例时有发生。

　　王蓬博表示，二维码存款本身操作流程较为繁琐，使用便捷度也不够。同时，ATM二维码存款业务可能存在不能准确识别存款人身份、不能确认与收款人关系等方面的情形。此外，资金的来源和使用具有隐蔽性，会提升银行监控洗钱活动的难度。

　　王蓬博预测，后续会有更多银行跟进调整无卡存取款业务，“银行存取款业务应以安全性为主，同时满足身份验证且遵守时空统一等原则”。