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满怀信心阔步走在新征程上——全国两会前夕访代表委员
迎着浩荡东风，向着春天进发。
从黄土高原到江南水乡，从东北大地到南海之滨，近3000名全国人大代表、2100多名全国政协委员将齐聚首都北京，共赴一场“春天的盛会”。
习近平总书记指出：“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是全党全国各族人民在新时代新征程的中心任务。”新征程上，广大代表委员履职尽责、共谋发展，把智慧和力量凝聚到党和国家中心任务上来，共同书写中国式现代化建设新篇章。
充分激发全体人民的历史主动精神
前进道路上，无论是风高浪急还是惊涛骇浪，人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。
习近平总书记强调：“人民是中国式现代化的主体，必须紧紧依靠人民，尊重人民创造精神，汇集全体人民的智慧和力量，才能推动中国式现代化不断向前发展。”
社区里，有全过程人民民主的生动实践。
全国人大代表、上海长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘，身处基层治理的“神经末梢”，对全过程人民民主感受很真切。
全过程人民民主可以很细微——
虹桥街道的“古北市民林”，一草一木都凝聚着社区居民的智慧。绿地改造中，种什么草、栽什么树、座椅怎么布置、健身步道怎么设计……“社区居民的广泛参与，让绿地得到更合理、更人性化的改造。”盛弘代表说。
全过程人民民主也可以很宏大——
虹桥街道是全国人大常委会法工委在全国设立的首批基层立法联系点之一。居民在“家门口”就能对立法工作提出意见建议，不少意见建议得到采纳。
“大到国家立法，小到社区治理，只要充分践行全过程人民民主重大理念，让群众意志充分展现，就能调动起各方参与公共事务和社会治理的积极性。”盛弘代表说。
中国式现代化的出发点和落脚点是让14亿多中国人民过上更加美好的生活。
2023年全国居民人均可支配收入实际增长6.1%，截至去年底，各地3309个公共图书馆、6565个博物馆、45623个群众文化机构对公众免费开放，建成工会驿站18.42万个……
一件件建议转化为可触可感的民生福祉，激励着全国人大代表、中国残联副主席、福建省残联兼职副理事长王永澄扎实调研、勤勉履职。
“调研中，我明显感受到残疾人就业、康复、教育、无障碍建设工作的成绩成效，大家的获得感、幸福感、安全感明显增强，每个人都有梦想成真、人生出彩的机会。”王永澄代表说。
全国人大代表、甘肃积石山县人民医院护理部副主任马秀英揣着笔记本，震后走遍县里4个重灾区乡镇，了解民情。“目前群众生活保障比较到位，灾后重建工作中，要注意将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接。”马秀英代表说，我们要牢记习近平总书记“让老百姓过上更好的日子”的殷殷嘱托，把群众关心的事办实办好。
代表委员表示，中国式现代化是全体中国人民的事业。把中国式现代化宏伟事业不断推向前进，就要充分激发全体人民的历史主动精神，使中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。
不断开辟马克思主义中国化时代化新境界
习近平总书记指出：“我们要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深入探索中国式现代化建设规律，不断回答实践遇到的崭新课题，以理论创新引领实践创新。”
2月11日，春节假期中的四川剑阁县翠云廊格外热闹。古柏森森，锣鼓声声，一场特别的“交树交印”古制巡演吸引不少游客驻足。
这片全世界最大的人工古柏林，之所以能够延续得这么久、保护得这么好，得益于沿袭至今的“官民相禁剪伐”“交树交印”等制度，也离不开今天群众创造性实施的保护制度，“一树一档”“一树一策”“一树一人”，延续千年接力。
“这是充分运用中华优秀传统文化的宝贵思想资源，探索理论创新和制度创新的生动实践。”全国人大代表、四川省生态环境厅厅长钟承林说，“这启示我们，在5000多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。”
问渠那得清如许，为有源头活水来。人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。
2023年，全国政协委员、中国艺术研究院原院长韩子勇到京外调研20多次，江西上饶的忘仙谷让他印象深刻。在政府部门支持下，几名年轻人将传统艺术与现代审美相结合，成功地将废弃多年的采石场打造成赣家风情小镇，让当地非物质文化遗产元素成功“出圈”，引来众多网友“打卡”。“我们要及时总结群众创造的新鲜经验，实现发展上的探索、创新、创造。”韩子勇委员说。
全国人大代表、广西罗城仫佬族自治县县长吴国军一边坚持理论学习，一边调研乡镇村屯，围绕交通基础设施完善、特色产业发展、强化基层治理等话题，写满了3本厚厚的笔记本。
“习近平新时代中国特色社会主义思想是我们推动工作、解决问题的‘金钥匙’，越学越有信心，越学越有力量。我们要在深化内化转化上下更大功夫，把学习成果转化为干事创业的强大动力。”吴国军代表说。
代表委员表示，把中国式现代化宏伟事业不断推向前进，就要不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，自觉用中国化时代化的马克思主义指导新的实践。
进一步深化改革开放
习近平总书记指出：“实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革开放新篇章。”
惟改革者进，惟创新者强，惟开放者赢。
在长三角，一家新能源汽车整车厂可在4小时车程内配齐所有零部件。“新三样”之一的新能源汽车，已成为观察长三角一体化进程和改革开放的重要窗口。
近年来，江苏常州新能源产业蓬勃发展，2023年新能源领域制造业对全市规模以上工业产值增长贡献率达98.9%。2023年，常州地区生产总值突破1万亿元，成为我国第二十五座“万亿之城”。
借助全国两会前的调研契机，全国人大代表、江苏常州市市长盛蕾联系沟通其他相关城市，推动完善一体化发展体制机制，促进创新资源跨区域跨部门自由流动，加快完善零部件采购“4小时生态圈”。
“我们要坚决破除制约发展的体制机制障碍，打破地区分割和行政壁垒，推动长三角高质量发展实现新突破。”盛蕾代表说。
实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键。
建立科技企业梯次培育机制，支持企业参与决策咨询、提出创新需求、牵头组织科技计划项目……3月1日起，《北京国际科技创新中心建设条例》正式施行，一系列条款颇为亮眼，为强化企业科技创新主体地位提供法治保障。
参与这项立法工作的全国人大代表、北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长伊彤说，“要进一步深化科技体制改革，为解决关键技术‘卡脖子’难题创造有利条件，让企业更好地在科技创新中‘唱主角’。”
在扩大高水平对外开放中，中国式现代化不断拓展发展空间。
浙江义乌，今天的“世界超市”，往来客商络绎不绝，出口额首次突破5000亿元大关；成功试点市场采购贸易方式，复制推广至39个地区……
“20年来，浙江以‘八八战略’为总纲，实现从外贸大省到开放大省，再到开放强省的3次跨越，为续写开放新篇打下坚实基础。”全国政协委员、浙江财经大学副校长郑亚莉说，“我们要积极参与全球范围产业分工和资源配置，构筑国际合作竞争新优势。”
代表委员表示，把中国式现代化宏伟事业不断推向前进，就要进一步深化改革开放，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。
深入推进全面从严治党
习近平总书记指出：“勇于推进党的自我革命，坚定不移推进全面从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。
于都河畔，中央红军长征出发纪念碑巍然矗立。
25年来，全国人大代表、江西于都中央红军长征集结出发历史博物馆纪念园管理办主任钟敏为20余万人提供免费讲解服务。“我们不断丰富讲解内容，创新讲解模式，传播好一个个凝聚初心的革命故事，赓续红色血脉，传承红色基因。”
“走得再远，都不能忘记来时的路。在推进中国式现代化新征程上，只有坚守初心、笃志前行，脚步才能走得更加坚定、更有力量。”钟敏代表说。
党的作风是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。
太行山上，一条宽阔的水渠在崇山峻岭间盘桓，红旗渠精神就发源于此。
“红旗渠精神永在。我们要继承和发扬‘自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献’的精神，重实干、做实功、求实效，让广大党员干部尤其是基层干部把更多精力集中到推动发展、服务群众上。”全国人大代表、河南安阳市市长高永表示。
辽宁锦州的苹果廉政文化展览馆，记录了辽沈战役中发生的“苹果故事”。当年，锦州乡间的苹果熟了，行军路过的解放军战士饥渴难耐，却一个都没有摘，“因为这是人民的苹果”。今天，展览馆内来自各地的参观者络绎不绝，党史教育深入人心。
“这样的苹果，我们现在也不能吃”，全国人大代表、锦州市义县九道岭镇孙柏屯村致富带头人郭庆莉牢记习近平总书记的殷殷嘱托。“我们要深入开展党性党风党纪教育，把党组织建设得更加坚强有力，让群众在新时代‘吃’上更好的苹果”，郭庆莉代表深有感触。
代表委员表示，领导我们事业的核心力量是中国共产党。把中国式现代化宏伟事业不断推向前进，就要深入推进全面从严治党，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党建设得更加坚强有力，确保中国式现代化劈波斩浪、行稳致远。
坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一
中国式现代化需要全体中华儿女和衷共济、共襄盛举。
习近平总书记指出：“要继续支持香港、澳门发挥自身优势，在更好融入国家发展大局中保持长期繁荣稳定。祖国统一是历史必然，两岸同胞要携手同心，共享民族复兴的伟大荣光。”
“深圳—香港—广州”科技集群连续4年位列全球创新指数第二名，深圳前海、珠海横琴、广州南沙3个自贸试验区数百项改革经验和制度创新成果向全国复制推广……5年来，粤港澳大湾区勇立潮头，为香港、澳门带来无限发展机遇。
全国政协委员、全国港澳研究会顾问吴志良说，香港、澳门要充分发挥“一国两制”制度优势，找准“国家所需”“港澳所长”的交汇点，在融入国家发展大局中实现自身更好的发展。
有“一国两制”方针的坚实保障，抓住国家发展带来的历史机遇，香港、澳门必将实现更好发展。
“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，离不开香港、澳门长期繁荣稳定。”全国人大代表、香港基本法推介联席会议副主席楼家强说，实践证明，“一国两制”是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须坚定不移地长期坚持，没有任何理由改变。
全国人大代表、澳门地区中国和平统一促进会会长刘艺良说，面向未来，只有深刻理解和把握“一国两制”的实践规律，才能确保“一国两制”事业始终朝着正确的方向行稳致远。
实现祖国完全统一是大势所趋、大义所在、民心所向。全国人大代表、全国台联副会长邹振球说，“祖国必须统一，也必然统一，这是70多年来两岸关系发展历程的历史定论。展望未来，两岸同胞要携手奋斗，共创中华民族伟大复兴美好未来。”
代表委员表示，把中国式现代化宏伟事业不断推向前进，就要坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一。
推动构建人类命运共同体
以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，既是中国人民追求美好幸福生活的光明之路，也是促进世界和平和发展的正义之路。
习近平总书记指出：“我们要拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进步潮流，积极回应各国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题作出贡献，以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，推动建设更加美好的世界。”
一株小小的菌草，是践行构建人类命运共同体理念的生动缩影。
从2001年起，研发出菌草技术的福建农林大学派出专家团队90多批次、300多人次远渡重洋，长期开展技术援助及推广。
全国人大代表、福建农林大学生命科学学院院长秦源介绍，“中国菌草”已传播到100多个国家和地区，成为当地人民心中的“致富草”“幸福草”“友谊草”，为落实《联合国2030年可持续发展议程》作出了贡献。“我们要为各国生态治理、科技扶贫、可持续发展增添助力，共同探寻人类社会所面临挑战的解决之道。”
高质量共建“一带一路”，为国际经济合作打造新平台。
新疆克拉玛依正在发生蝶变：推动航空口岸正式开放，开展清洁能源产业链的国际合作，中国—上合组织大数据合作中心新疆分中心实体运营……过去的内陆边陲走在开放前沿，昔日的西部油城面貌日新月异。
全国人大代表、新疆克拉玛依市委书记石岗说：“克拉玛依作为丝绸之路经济带核心区节点城市的作用更加凸显，我们要牢牢把握自身在国家全局中的定位，为高质量共建‘一带一路’作出新的贡献。”
参与全球治理体系改革和建设，中国始终如一。
全国政协委员、重庆市生态环境局局长余国东说，“‘双碳’目标的提出和落实，向世界展示出中国积极应对气候变化的大国担当，彰显了中国走绿色低碳发展道路、推动全人类共同发展的坚定决心。”
代表委员表示，把中国式现代化宏伟事业不断推向前进，就要推动构建人类命运共同体，既造福中国人民，又促进世界各国现代化。
神州大地，气象万千；活力中国，热气腾腾。
亿万人民振奋精神、鼓足干劲，奋进新时代，筑梦新征程，创造新伟业，朝着中国式现代化的美好未来阔步前行。
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湾区年味浓。过了元宵，岭南地区的“春节”才算真正落幕。今年，“千年商都”广州率先披露消费“战报”：2024全国网上年货节广州专场成交额高达945亿元，同比增长12.9%。
细看“增量”：紧扣市场需求的服装、化妆品等广货优物无疑是其中增长的新亮点。
不仅是广州。在刚结束不久的广东“新春第一会”上，广东更主动把自己最前沿的国货潮品搬到会场，意味深长。
科技国货、岭南潮牌“交相辉映”，新老国货集体“翻红”。年味渐浓背后，坚持实体经济为本的广东为何再次“力捧”起国货潮品？
国货为何“火”起来？
这几年，伴随“国潮”兴起，大湾区一批老牌国货不仅再次回归大众视线，并且再未离开过。
截至去年底，仅广东中华老字号中百年以上的老店有28家。2022年营业收入过亿的老字号有29家。
不过，大湾区老牌国货“火”起来，绝非靠“炒冷饭”，就能让消费者心甘情愿为其买单。
这个春节，一台由广东某企业生产于1997年、至今依然正常运转的洗衣机引发围观，网友纷纷感叹其为“国货之光”。更让人没想到的是，这一老品牌历经风雨，靠过硬的质量，今天依然能在市场上守住一片天地。
始于怀旧复古的“颜值”，久于惊艳时光的“品质”。老品牌“火”得持续，当然有着国人自身文化认同“DNA觉醒”的助推，从根本上看，更是消费理性的回归。
国货该怎么“潮”下去？
如果说老牌国货主打“怀旧风”，在大湾区，崛起的新国货则在新质生产力的耦合助推下，为“国货”增添更广泛的内涵：人形机器人不再只能翩翩起舞，更能到复杂环境中代替人工作业；“湾区造”新能源车与锂电池、太阳能电池一起组成“新三样”，掀起海外热销潮......这些代表广东新兴产业趋势的新国货们，正迅速成为行销海外新一代“中国潮牌”。
去年12月召开的中央经济工作会议提出，积极培育国货“潮品”等新的消费增长点。一个“潮”字，更点出当下国货发展的新方向——要让国货“潮”下去，不仅要品质过硬，还要适应潮流所需。让国货带来全新消费体验的同时，“飞入寻常百姓家”赢得更广阔的市场。
以“国”之名，字重千钧。“国货”渐成“优质+时尚”的代名词。这背后，是老字号“复兴”中不忘拥抱新潮流的态度，也有新国货崛起里保持品质的“定力”。看似大道至简，却有着新、老国货怎么继续“火”下去的清晰答案。
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2023年12月20日，在历经多年辩论和数天的艰苦谈判后，欧盟谈判代表终于就棘手的欧洲移民与庇护制度改革达成一项“历史性”协议。
2023年12月22日，在加沙地带中部的布赖杰难民营，巴勒斯坦人在收到以军撤离要求后离开家园 新华社发
由于移民问题可能在2024年6月欧洲议会选举前成为热门竞选议题，所以取得突破至关重要。“这是历史性的一天。”欧洲议会议长萝伯塔·梅措拉如此评价。
英国《每日电讯报》网站报道，根据协议，从2025年起，所有通过非常规手段进入欧盟的移民都将接受身份、健康和安全检查，他们的面部生物特征和指纹都将被记录在案。多达3万名寻求庇护者将随时被扣留在边境或机场附近的拘留所，以便当局快速处理庇护申请和加速遣返，以减轻“前线国家”的负担。难民和人权组织谴责了这些措施。欧洲难民和流亡者理事会对此的定性是“欧洲黑暗的一天”，它警告说数十万人将被“拘留”。
该协议的达成，为胶着数年的欧盟《移民与庇护公约》的后续出台奠定了重要的政治基础，令很多欧洲国家欢欣鼓舞。但是，这些改革举措能否帮助欧盟真正地解决目前正在经受的棘手的大规模难民与非法移民危机，效果有待观察。
文| 张金岭 中国社会科学院欧洲研究所研究员、社会文化研究室主任、马克思主义与欧洲文明研究中心秘书长
本文转载自微信公众号“环球杂志”（ID：GlobeMagazine），原文首发于2024年1月15日，原标题为《欧洲，被这个问题难倒了》。
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严峻挑战下多国酝酿对策
在全球多地社会持续动荡的背景下，欧洲正面临着自2015~2016年间难民危机后最大的难民与非法移民涌入潮，欧盟及各成员国不得不修订法律、革新机制，以应对这场新的危机给欧洲社会带来的严峻挑战。
2023年初，欧盟特别峰会聚焦难民与非法移民问题，27个成员国一致同意要在欧盟外部边境修建隔离墙，遣返不合规难民，最大限度抵御难民于欧盟之外。进入下半年，德国、法国、意大利、波兰、匈牙利、奥地利等多国出台新举措，加大力度应对非法移民与难民问题。可以说，从欧盟委员会到各成员国，各方都被广泛动员起来，并显示出共同保卫欧盟边境的决心。
据欧盟难民庇护署（EUAA）最新数据，2023年上半年，欧盟27国及挪威、瑞士等29个国家共收到51.9万份避难申请，较2022年同期增长28%，创下2015~2016年难民危机后的最高纪录，到2023年底申请人数可能会超过100万。其中，德国收到的难民申请最多，占申请总数的30%，几乎是分别位列第二、第三的西班牙（17%）和法国（16%）所收申请的两倍。由于庇护申请人数大增，欧洲各国积压的等待处理的文件数量较2022年增加了34%。
在已接收的难民申请中，叙利亚人、阿富汗人、委内瑞拉人、土耳其人和哥伦比亚人最多，占总数的44%。据欧盟统计局数据，在俄乌冲突背景下，截至2023年9月约有420万乌克兰人受益于欧盟的临时保护机制，他们主要分布于德国（119.4万）、波兰（95.8万）和捷克（36万）等国家。
很明显，德国一直是涌入欧洲的众多难民最青睐的目的地，也是欧洲接纳移民最多的国家。联合国数据显示，2020年德国移民存量达1580万人，远超移民同样相对较多的英国（936万）、法国（852万）、意大利（639万）等国。据欧盟官方数据，截至2021年初，在欧盟2400万非欧洲裔移民中，44.2%生活在德国。
在难民安置、打击非法移民等问题带来的巨大压力下，德国总理朔尔茨于2023年11月7日专门召集全国16位州长讨论移民问题。在这次被朔尔茨称作是“历史性时刻”的会议期间，各方就收紧移民政策和难民安置达成一致，誓将不合规的移民挡回去。
作为非法移民跨越地中海进入欧盟主要登陆点之一的意大利，同样面临着严重冲击。自2023年初以来，已有14.5万名非法移民乘船抵达意大利沿岸，多于上年同期的8.8万人。重压之下，意大利同阿尔巴尼亚于2023年11月初达成协议，由后者为经海路抵达意大利的非法移民提供暂时避难场所，以便他们等待意大利政府受理庇护申请。意大利将出资在阿尔巴尼亚建设两个难民收容场所，并拥有对这两处场所的司法管辖权，预计每年能接纳3.6万人。阿尔巴尼亚在难民安置问题上给意大利提供帮助，意大利则表示支持阿尔巴尼亚加入欧盟的申请。
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给欧洲带来多维度深刻影响
自2015~2016年难民危机以来，欧洲民众针对难民与非法移民的不满情绪基本上没有缓解过。如今，在俄乌冲突没有结束迹象的背景下，欧洲社会早已出现一种“难民疲劳症”。民众排外呼声高涨，强烈抗议外来人口涌入带来的负面影响，尤其是在涉及生活成本、劳动就业、福利保障、社会安全等民生领域，他们的感受异常敏感。如此民意也使得欧洲社会内部广泛地存在着“团结疲劳症”，加剧了其内部的分化。
从政治角度看，当前困境将持续刺激和助长民众的排外情绪，推动欧洲各国极右翼政治力量崛起。目前，欧洲各国普遍存在的政治右倾正是在一定程度上受到了难民与非法移民问题的影响。而且，这一难题将会加深欧盟内部的分化，影响团结。
过几去年间，欧盟各成员国之间在难民安置、打击非法移民、强化欧盟外部边境管控等问题上，一直存在着较为严重的意见分歧与利益分化，各自为政，难以形成有效的团结合作。目前虽然各方对依然处于商讨状态的《移民与庇护公约》取得了一些共识，但分歧还是不容忽视。在欧洲议会，主打疑欧主义的极右翼政党更是借此为2024年欧洲议会选举造势。
在经济领域，打击非法移民与安置难民，将直接增加欧盟及各成员国的财政负担，拖累经济增长。大量外来人口的涌入，也会大幅增加欧洲各国社会福利支出，增加财政负担。尽管这些非法移民与难民大都比较年轻，但从其年龄结构、受教育程度来看，与面临严重人口老龄化问题的欧洲对劳动力的需求并不匹配，反而成为劳动力市场改革的负担。
持续涌入欧洲的非法移民与难民，还对欧洲在民族、国家、文化、制度等方面的认同产生诸多消极影响。近些年来，与少数族裔、非法移民与难民相关的治安问题甚至恐怖袭击等问题接连不断，不但在欧洲各国不同程度地制造了各类恐慌，也撕裂了民意。
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从根源解决问题任重道远
欧洲经济发达，难民甚至是非法移民较易获得经济支持，这也使得欧洲成为“移民热土”，出于经济目的的非法移民一直持续不断。而且，每每在世界范围内出现地区性的动荡或冲突，以及其他人道主义危机时，都会有大量难民涌入欧洲。实际情况也表明，欧洲周边地区局势时有动荡，非洲与中东相关国家的难民首选前往欧洲。
相对宽松的移民与庇护政策，也成为欧洲吸引非法移民与难民的重要原因之一。2022年2月俄乌冲突爆发后，欧盟很快就于3月3日作出一项历史性决议，批准了一份特别的临时性庇护法案，降低接收乌克兰难民的条件，并免除冗杂申请材料与手续，且赋予他们广泛的权利，比如工作许可，以及获得住房、社会和医疗援助等。
一面是大量移民难民涌入，另一面收紧移民与庇护政策的呼声在欧洲一直高涨。近几年，欧洲各国应对非法移民与难民问题的机制变革越来越朝着此方向迈进，这其中法国的动向很有代表性。2023年11月14日，由右翼主导的法国参议院通过了一项新的移民法案，加大对非法劳工的监管力度，并大幅度收紧多项福利措施，比如严苛化非法劳工申请在法居留的条件，取消对非法居留的外国人提供的“国家医疗援助”，延长外国人申请住房补助和家庭津贴时对其在法合法且稳定居住时长的要求，终止外国人在法国所生子女自动获得法国国籍的权利等。
法国参议院还支持对庇护制度进行改革，比如，若庇护申请在初审中就被拒绝，申请人将被立即签发强制离境通知，再如，在公共秩序或国家安全受到严重威胁的情况下，将取消对某些移民免遭驱逐的保护等。此外，法国还将引入移民配额制度，重新引入“非法居留罪”等。一系列变革表明，法国已向非法移民与难民问题重拳出击。
从技术层面看，责任分配不均衡也是导致欧盟无法对非法移民与难民问题实现协作治理的原因之一。按照欧盟现行规定，难民庇护申请的管理主要落在移民中转的首个国家，身处“第一线”的意大利和希腊因此面临的压力巨大。与之对比，在此次俄乌冲突爆发之前，大部分东欧国家只同意安置很少一部分难民，各国几乎感受不到什么压力。
面对在移民与庇护政策方面的诸多问题，欧盟希望在2024年夏季之前最终将酝酿已久的《移民与庇护公约》落实为法律，以强化边境管控、加强团结协作。在2023年12月20日通过的谈判协议中，欧盟27个国家已在多个方面达成一致意见。比如，加强对移民抵达欧盟的控制，在欧盟边境附近设立拘留所并对移民进行初步筛查，以确保那些无权获得庇护的人更快地被遣返；拓展对欧盟境内移民数据进行收集的范围，强化团结机制，责成各成员国在两个方案间做出选择——要么安置身处于面临着巨大移民压力的欧盟成员国的难民申请者，要么支付经济补偿。
欧盟也试图从源头上解决非法移民与难民问题，但如若欧洲周边地区局势持续动荡、经济社会发展中的贫困状态始终得不到有效改善，这一难题恐将无法得到根治。因此，欧盟如何能在世界和平、地区稳定、繁荣发展等方面作出积极贡献，显得尤为重要，否则就会持续遭受城门鱼殃之累。
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“XX农商银行存款利率上调啦！”“到XX农商行存款的八大理由！”近日，《国际金融报》记者注意到，多地农商银行在微信公众号平台推出了类似的活动文案，十分惹眼。
近日，多家农商行逆势上调定期存款利率，部分银行三年期定存的执行利率可达3.2%。《国际金融报》记者走访沪上多个银行网点发现，在农商行大力宣传高息揽储的同时，部分股份行的存款执行利率也并不低，但工作人员更推荐存款保险等其他产品。
为何存款利率接连下调，中小银行存款利率却逆势走高？在存款利率低位、存款保险等产品颇受青睐的情况下，是否会出现存款大面积搬家？
多家银行上调存款利率
去年12月底，商业银行刚刚经历了一轮存款利率下调，五年期定期存款成为唯一挂牌利率“2”字打头的定存产品。与前几轮情况相似，在国有行和股份行带头下调利率后不久，多家中小银行也纷纷跟进。但进入今年1月，不少农商行逆势上调了存款利率。
记者梳理相关推文内容时发现，此次农商行逆势上调利率的产品主要为三个月至三年期的定期存款，多则推文中标注着“额度有限”或优惠至3月底的字样。从优惠情况来看，三年期定存的执行利率普遍高于2.5%，更有甚者可超过3%。
例如，1月15日，四川蓬安农商行推文显示，该行五万元起存的三年期“定存宝”产品，执行利率为3.20%。此外，山西广灵农商行的五年期存款利率为2.95%。“我们目前接到的通知是只做一季度，之后可能随时会下调。”广灵农商行的工作人员告诉记者，“主要还是为了‘开门红’。”
事实上，部分股份行的实际执行利率并不算低。1月16日，记者走访沪上多家银行网点发现，浙商银行(2.630, 0.00, 0.00%)的“惠存”产品五年期和三年期利率最高可分别达2.80%和2.75%，中信银行(5.590, -0.03, -0.53%)三年期定存利率在2.6%，但需要提前一到两日预约。国有行相对最低，工商银行(4.850, 0.00, 0.00%)某支行的宣传板显示，一年、两年、三年期定存的执行利率分别为1.7%、1.9%和2.35%。
与农商行大力宣传高利率存款不同，国有行和股份行的发力点似乎有所转移，多位客户经理向记者表示，更推荐其他理财产品。一位国有行工作人员介绍说，目前大额存单的额度充足，但因为整体利率不高，更加推荐存款保险类产品。“20万元以上五年期的收益率可以达到3.2%至3.6%，今天下午已经卖出三单了。”该工作人员兴奋地说。
适应市场竞争的结果
在存款利率整体下行的趋势下，中小银行仍能给出3%以上的利率，根本原因为何？在光大证券(14.460, -0.09, -0.62%)（维权）金融业首席分析师王一峰看来，近期中小银行逆势上调存款利率，既是应对“开门红”的短期需求，也是参与和适应市场竞争的结果。
“一方面，中小银行受本地经济的影响较大、抗风险能力较弱，加之近年来大型银行的业务不断下沉，诸多因素共同导致其在资产负债表的扩张方面存在压力。”王一峰分析指出，“另一方面，相较于大银行，中小银行在网点数量、便利性和用户存款获得的附加服务等方面不同，存款成本相比大型银行自然更高。从长期来看，中小银行也面临着市场占有率逐步压缩、金融机构数量逐步减少的必然趋势，因而会自发地抬升负债成本，以期在竞争下能够持续稳定地展业。”
上海交通大学高级金融学院副教授李楠指出，由于中小银行的市场信誉低于国有大行，揽储成本自然也高于国有大行，所以中小银行必然面临两个努力方向。“一是降低综合揽储成本，方法就是做好服务、产品创新，提高客户满意度，降低综合揽储成本。”李楠建议道，“二是增加收入，要提升风控能力，充分挖掘具有潜力的贷款客户，通过产品创新和提高金融服务质量等方式增加获客效率。”
对于国有行和股份行侧重推销存款保险等产品的现象，王一峰认为主要是市场竞争的表现，“存款利率下调后，银行为了留住客户，许多成本偏高的产品比例在上升。”那么，在当前整体存款利率较低、存款保险等产品颇受推崇的情况下，未来是否会出现存款大面积搬家的现象？
“中小银行逆势上调利率是短期现象，利率自律机制仍然会发挥作用，来防止负债端的无序竞争。”王一峰对记者分析道，“从整体来看，我们的利率谱系是往下走的，存款利率作为重要的基准锚，一定程度上引导着下一阶段理财和保险的收益率，而对于理财和保险来说，优质资产的缺失会成为普遍的问题，进而会在不同的金融产品间形成再平衡。”
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1月10日是第四个中国人民警察节，国家安全部公布了三起间谍案的细节：
“国安宣工作室”发布2024年国安警察形象宣传片《我是谁》，片中出现了两个间谍被抓捕的画面。
国家安全部在微信公众号文章《边境线上的国安卫士》中披露，有一起重大间谍案的嫌疑人潜逃至云南西双版纳，在准备偷渡出境时被国安干警抓获。
2023年12月，国家安全部举行2023年度总结表彰大会。
国家安全部党委书记、部长陈一新总结说，在2023年，国家安全机关办成了一件件过去想办未办成的大事实事，实现了历史性突破、取得了开创性成效，交出了一份亮丽的成绩单。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是构建国家安全机关工作新格局全面起势、积厚成势、奠定胜势的关键之年。
陈一新要求，要力求谋在早、干在先、走在前。
天降横财的“好事”
宣传片中第一个出镜的间谍名叫陈伟，他出生于1985年，曾是某军工科研院所下属公司网络管理员，向境外间谍情报机关提供军工涉密文件。
2011年的一天，陈伟在公司门口“偶遇”了一名自称彼得的外国人。彼得声称，自己是一名技术专家，想在中国购买一些技术资料。
陈伟工作的科研院所属于核心涉密单位，他负责内部网络维护，有条件接触到很多涉密文件。这样天降横财的好事让陈伟心动了。他决定接受这笔交易，开始在互联网帮彼得找资料。
为了获得更高的报酬，陈伟盯上了单位的内网，凭借工作便利，窃取了大量涉密文件给彼得。
随着窃取的文件越来越多，密级越来越高。陈伟也逐步意识到，彼得并非普通的技术专家，而是一名间谍。他心生恐惧，提出终止合作。
然而，彼得却以陈伟此前提供的情报为把柄，要挟他继续提供涉密情报。在彼得的步步紧逼下，陈伟又继续窃取了大量机密。
2014年，陈伟从单位辞职。
2015年3月，北京市国家安全局对陈伟实施抓捕。
2019年3月，北京市第二中级人民法院以间谍罪判处陈伟无期徒刑，剥夺政治权利终身。
调查证实，陈伟共窃取并向境外间谍情报机关提供了该科研院所文件共5500多份，其中机密级146份、秘密级1753份，以及其他大量内部文件。
航天专家被策反
第二个出镜的间谍名叫赵学军，是我国航天领域的一名科研人员，属于重要涉密人员 ，被策反后向境外间谍情报机关出卖我国科研进展情况。
2009年，赵学军赴西方某国留学，刚到国外就被当地一名外籍男子盯上。
此前在单位，赵学军一直觉得自己的专业才能没有得到充分的重视。刚到国外人生地不熟的他，不仅受到对方的热情宴请，自己的专业学识还被对方大加赞赏，赵学军的自尊心得到了极大的满足。
后来，赵学军的家属赴国外探亲，对方不仅热情邀请赵学军和家人共同出游、观看演出，还精心准备了礼物。
心里认定了这个异国他乡的好友后，赵学军开始按照对方的需求，提供航天领域相关专业知识，并以咨询费的名义收取相应的报酬。
在即将回国之前，这位外国朋友向赵学军展示了自己的真实面目。
“他说我是替情报部门工作的，我们也急需想了解，你正好也比较符合我们的需求，希望你能够到我们这来工作，一个月是一千美元，如果你做好了的话，有出色的报告，可以再加八百美元。”赵学军回忆说。
思虑再三，赵学军还是选择了与境外间谍情报机关合作。
回国后，赵学军利用在科研院所工作的便利条件，大量搜集我国航天领域核心要害情报，并使用境外间谍情报机关提供的专业间谍器材，将情报提供给对方。其间收取数十万元间谍经费。
2019年6月，国家安全机关对赵学军采取强制措施。
2022年8月，赵学军因间谍罪被判处有期徒刑7年，剥夺政治权利3年，并处没收个人财产人民币20万元。
经审查认定，赵学军向境外提供的情报属于我国航天领域最新研究进展情况。
国安干警化装“船老大”抓获外逃间谍
1月10日，国家安全部在微信公众号发布了《边境线上的国安卫士》一文。
文中披露，有一起重大间谍案的嫌疑人潜逃至云南西双版纳，在准备偷渡出境时被国安干警抓获。
据新华社报道，经依法调查，此人系境外间谍情报机关策反后安插在我要害部门的工作人员，这次成功抓捕为我方避免了重大损失。
某年8月的一天中午，湿热，气温接近四十摄氏度。化装成船老大的国安干警宋斌（化名），已经在澜沧江边守了一个多星期。
此前接上级通报，一起重大间谍案的嫌疑人李某已潜逃至西双版纳，可能会从这里偷渡出境。
根据时间推断，李某应该已经抵达边境。
当天下午2点左右，小路尽头闪出了一个身影，头戴鸭舌帽，背着双肩包。随着身影越来越近，宋斌根据形貌判断，来人就是李某。
看到宋斌，李某主动迎了上来，询问宋斌是否可以载自己“过河”。
攀谈了几句，确认李某身份无误后，宋斌果断亮明了身份——“我是国安警察！”
李某当即跪在地上，“大哥，放我一马”，并从随身的背包里取出厚厚的几摞美元和人民币，表示“出境后还有重谢。”
“妄想！”宋斌一把将李某控制住，与不远处冲过来的战友一道，将其押送回国家安全机关。
后来谈起当时的惊心动魄，宋斌开玩笑说：“我也算是经受住金钱诱惑了。”
文章指出，对于国安干警来说，在西双版纳960多公里人迹罕至的边境线上，寻找可能危害国家安全的线索，是“太平常的一件事情”。
随着中老铁路顺利开通，位于西双版纳的磨憨口岸成为国际社会关注的重要关隘。那里的国安干警又在维护国家安全的新战场上，打响了一场场新的战斗。
