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原标题：上半年楼市基本复苏 局部波动不改全年平稳趋势
证券时报记者 张达
今年突如其来的新冠肺炎疫情给本来已增速放缓的房地产行业带来冲击，前2个月房地产市场断崖式下跌，但随着各地稳地产政策效果显现、复工复产稳步推进、前期积压的购房需求积极释放，目前疫情冲击正在逐步消退，房地产市场持续恢复。
为何房地产市场在经历疫情冲击后仍能走出V型反弹走势?下半年市场走势如何?业内人士认为，上半年市场已基本复苏，主要原因和当前宽松的货币政策有很大关系。但少数城市市场“躁动”只是局部性、阶段性的，大部分城市只是在向常态复苏。预计下半年市场仍将有需求补偿性释放，二手市场改善型需求将成为新动力。
上半年楼市已基本复苏
受疫情防控影响，今年2月，全国各地建筑工地暂停开复工，多城市售楼处暂停开放、中介门店暂停营业，房地产市场被按下“暂停键”。国家统计局的数据显示，2月份，70个大中城市房地产市场价格涨幅稳中有落，其中，二手房价指数环比涨幅58个月来首次转负，24城无成交。与此同时，房地产开发投资、销售、房企到位资金等指标累计增幅均断崖式下跌。1~2月累计，房地产开发投资增速同比下降16.3%，商品房销售面积同比大降39.9%，销售额同比大降35.9%。
随着全国多地密集出台稳地产政策，通过延期或分期缴纳土地出让金、放宽预售条件等缓解受疫情影响房企的流动性困难，春节后土地市场率先升温。2月中旬开始，北京、杭州、宁波、温州等热点城市多宗土地高溢价成交，其中，北京一宗地溢价率高达到49.8%，创2年来新高。值得注意的是，这些不惧疫情积极抢地的多为具有资金实力的国企或央企。
为对冲线下售楼处关闭的影响，各房企加大了线上销售力度。3月开始，随着部分线下销售逐步重启，房企加大推盘力度，前期积压的购房需求开始释放，市场随之复苏。贝壳研究院数据显示，二季度，66座大中城市新房市场成交量整体接近去年同期，一二线城市成交量回暖速度相对较快。其中，长三角区域市场回暖意愿明显，南京半年累计成交面积同比逆势上涨24%。3月，重点18城链家二手房成交量比1~2月成交总量增长41.8%，4、5两月环比增速分别达到39%和19%。6月成交虽然比5月有所回落，但同比依旧增加21%。“半年过去了，新房、二手房市场已基本复苏。”贝壳研究院首席分析师许小乐说。
从价格来看，上半年的房价比去年年底有所上涨，改变了过去房价一直处于低迷下跌的态势。“疫情之下，一季度重点城市二手房均价普遍环比去年四季度下跌，二季度均价随市场修复普遍反弹。一线城市及基本面好的强二线城市房价最先启动上涨。”许小乐说，但是如果跟同期相比，也有不少城市还在下跌，如北京同比还是下跌的，核心城市价格上涨的幅度较大。
不仅房价有所反弹，上半年地价更是明显上涨。二季度，土地供应节奏加快、规模增加，特别是一二线城市优质地块频出，叠加2月以来各地供给端扶持政策，房企拿地热情高涨，推动了价格结构性上涨。中指研究院的数据显示，上半年，全国300城住宅用地成交楼面均价为5154元/平方米，为近年来同期最高水平，同比上涨16.5%;平均溢价率也超15%。
房企在积极拿地的同时也在紧抓销售窗口期卖房。截至6月底，已公布今年业绩目标的30多家房企平均销售目标完成率为41%。“按照行业上下半年‘四六开’的一般规律，这一目标达成尚符合预期。”贝壳研究院高级分析师潘浩说。
局部上涨
不改全年平稳趋势
尽管上半年面临疫情的冲击，但房地产市场仍走出V型复苏走势，在所有行业中处于领先位置，更有部分城市出现市场“躁动”。据贝壳研究院统计，6月，上海、南京、杭州、大连、长沙、广州、合肥等地二手房业主涨价占比超过20%。
对于上半年市场韧性复苏的原因，中国人民大学国家发展与战略研究院城市更新研究中心高级研究员秦虹认为，尽管受疫情影响，但是全国房地产市场恢复的相当不错，主要原因和当前宽松的货币政策有很大关系。
许小乐也认为，主要原因之一是金融政策的溢出效应带动复苏。尽管没有直接刺激房地产，但是货币政策宽松对市场预期产生了较大的溢出效应。同时，滞胀预期下重点城市房产偏好增强。二是人才引进政策下加速刚需入市。今年以来重点一二线城市在人才引进政策上继续发力，甚至提供购房安家补贴等，让部分消费者能够避开调控限制进入市场。三是改善型换房链条启动成为新动力。
不过，对于少数城市出现的二手房价格快速上涨，许小乐认为，这只是局部性、阶段性的，大部分城市只是在向常态复苏，难以出现房价全局性、持续性上涨浪潮。因为当前市场库存处于较高位置，供需矛盾较为缓和;成交周期较长，市场交易效率仍然偏低;业主调价中降价行为仍占主导。另外，新房累计半年成交量仍有一成缺口，市场仍处在逐渐恢复过程中。
对于下半年的市场走势，许小乐认为，重点城市二手房市场分化但潜在需求仍强劲，下半年市场不悲观。贝壳研究院数据显示，链家重点18城带看量仍处于较高位置，代表下半年总体成交平稳或小幅向好，前期受抑制的需求可能将在下半年补偿性释放，预计下半年重点城市二手房市场总体成交将环比持平或小幅增加。同时，新房市场修复过程基本完成，一季度积压的需求已获得逐步释放，预计下半年市场不会持续大幅上涨，但在经济下行压力下，房地产市场作为重要的消费市场，其总量也不会大幅下降，预计全年将稳定在近年水平。
中指研究院指数事业部研究总监曹晶晶也认为，今年上半年，尤其是最近几个月市场恢复的速度非常快，更多的是因为前期抑制性的需求逐步释放带动了市场的回暖。上半年这种需求可能已经释放到一定程度，下半年销售整体会回归到一个正常的节奏当中。预计今年全国商品房销售面积整体是下降5~6.5个百分点，整体的销售规模依然维持在16亿平方米的体量。今年的价格整体会保持平稳，小幅上涨的更多因素来自于整体，一二线会略好于三四线的表现，结构性的变化会带动整个房价有比较好的支撑。
而对于下半年的土地市场，潘浩预计仍将走稳。“上半年通过土地市场拉动新房市场快速恢复的城市，下半年必将调整供给策略，防范或抑制土地市场价格上涨或出现过热的情况。”他说。
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原标题：今起公积金账户余额可直接还房贷
自7月1日起，住房公积金贷款借款人可以申请冲还贷业务，公积金账户余额可以直接用于还贷款。购买二手房申请公积金贷款的借款申请人，无需自行办理房屋评估手续，也不用再付二手房评估费。同时，将启用新版合同单据，借款人申请办理贷款和变更业务时，不再要求填写和提交纸质申请表单。
新京报讯 昨日，北京住房公积金管理中心发布通知，推出多项惠民便民举措，为公积金贷款还款申请人提供便利。
为便利贷款还款，增加冲还贷提取方式。也就是说，公积金账户余额可以直接用于还贷款，不用再提取至固定账户还款。
通知明确，自今年7月1日(含)起，受理的住房公积金个人住房贷款借款人，可以申请在每年1月和7月合同约定还款日使用本人住房公积金账户资金直接冲还贷款。但对于组合贷款，冲还贷业务只支持冲抵住房公积金个人住房贷款部分，商贷部分还款按各商业银行规定执行。
1月、7月合同约定还款日可使用冲还贷
公积金冲还贷，是指缴存职工在办理住房公积金贷款时，可以申请将个人住房公积金账户中的余额，用以冲抵个人住房公积金贷款本息。
与信用卡约定还款类似，在使用公积金冲还贷时，借款人授权给住房公积金管理中心，在约定的扣款日自动扣划住房公积金账户缴存余额，用以冲抵贷款当期全部应还款额。
在一些已采取公积金冲还贷的地区，有一次性还款和逐月还款两种方式。一次性还款，是指每年一次向受托银行提取住房公积金账户余额，一次性冲还贷款本金，并按照冲还贷后的剩余贷款本金和还款期限重新计算月还款额。逐月还款，是指每月直接从委托人公积金账户中提取用于归还当月贷款本息的办法。提取的公积金金额不足时，委托人应及时补足其还款金额。
此次北京明确，为便利贷款还款，增加冲还贷提取方式，每年1月和7月合同约定还款日，借款人可以申请使用本人住房公积金账户资金，直接偿还住房公积金个人住房贷款。
冲还贷的方便之处主要在于，这种还款方式减少了住房公积金提取的中间环节。举例来说，王先生的公积金每月10日到账，每月20日是其住房公积金贷款的还款日，过去，王先生需要定期将公积金账户里的缴存额提取出来，转到指定银行账户还款。增加冲还贷业务后，王先生公积金账户的钱将自动冲还贷款，不再划到个人账户。
签订贷款借款合同时可同步申请冲还贷
据北京住房公积金管理中心相关负责人介绍，今年7月1日(含)起受理的贷款借款人申请冲还贷业务，借款人须在管理中心(不包含中共中央直属机关分中心、中央国家机关分中心、北京铁路分中心)建立住房公积金账户且符合提取条件。
对于符合冲抵条件的，从借款人住房公积金账户中提取资金进行冲抵，若借款人夫妻双方均符合冲抵条件，先从主借款人住房公积金账户中冲抵，再从共同借款人住房公积金账户中冲抵。
冲抵下限为约定还款额，当约定还款额高于剩余贷款本金、利息、罚息之和或为贷款最后一期时，按剩余贷款本金、利息、罚息之和冲抵。借款人住房公积金账户内保留人民币10元。若冲抵失败，则按照借款合同约定，从借款人预留的还款账户中足额扣划当月还款金额。
举例来说，2020年8月10日，向借款人发放贷款120万元。2021年1月10日，借款人住房公积金账户余额15010元，约定还款额10000元。按照冲还贷冲抵规则，当日冲抵15000元，不再从借款人的预留还款账户中扣划约定还款额。但若借款人住房公积金账户余额9810元，少于约定还款额10000元，则意味着当日冲还贷失败，将从借款人预留还款账户中扣划约定还款额10000元。
相关负责人表示，借款人既可在签订贷款借款合同时，同步申请办理冲还贷业务，也可在贷款发放后在全市各业务网点办理。“建议借款人在签订贷款借款合同时办理，减少跑动次数。”
此外，相关负责人表示，借款人在签订贷款借款合同时同步申请办理冲还贷业务，也无需再单独申请购房提取业务，住房公积金账户余额将优先用于冲还贷款。冲还贷业务一经开通，借款人原有其他购房、租房提取事项和约定提取业务将自动终止。
亮点1
北京住房公积金贷款人免付二手房评估费
通知明确，为进一步减轻借款申请人负担，2019年9月16日(含)后发放的住房公积金个人住房贷款二手房评估费，不再由借款申请人承担。
自7月1日起，组合贷款由贷款受托银行承担，非组合贷款由北京住房公积金管理中心承担，借款申请人已交纳的二手房评估费予以返还。
在房屋买卖中，借款申请人申请二手房贷款时，通常会由银行指定的评估机构进行评估，用于银行确定产权价值，确认贷款发放金额。评估费的具体收费标准根据市场调节浮动，在实际情况中，一般由购房者也就是借款申请人承担。
北京住房公积金管理中心相关负责人解释说，借款申请人不用再付二手房评估费，也意味着，购买二手房申请公积金贷款的借款申请人无需自行办理房屋评估手续，但为了防范公积金贷款风险，改由贷款经办部门内部核查。
已交纳二手房评估费的如何办理退费?相关负责人表示，贷款放款银行根据借款申请人留存的联系方式会主动与借款申请人取得联系登记核实，同时借款申请人也可自行联系贷款放款银行进行登记备案。
据其介绍，为方便借款人，非组合贷款二手房评估费退回至公积金贷款还款账户，组合贷款二手房评估费由各贷款放款银行与借款人确认退回方式。
目前，住房公积金贷款二手房评估费的收费标准基本在600元/件左右，且通常由贷款申请人承担。新措施执行后，这个600元就不用再付了。
亮点2
申请公积金贷款不再填写纸质申请表
通知提出，申请办理贷款和变更业务时，不再要求申请人填写和提交纸质申请表单，其提供的购房合同原件核验并留存电子档案，信息录入后签字确认即可。通过个人网上业务平台等线上渠道提交的变更申请，贷款受理部门应在1个工作日内完成审核。
北京住房公积金管理中心相关负责人告诉记者，简化申请人办事材料后，贷款业务文书单据从25项减少至16项，其中需要借款人签字的单据减少了6项。借款人需提供的材料减少了9份，包括办理新建住房贷款申请的购房合同复印件和借款申请表、办理二手住房贷款申请的购房合同复印件和借款申请表、办理四类贷款变更业务对应的4个变更申请表，以及办理延长借款人贷款期限的《借款人延长借款期限审批意见书》等，都不用再提交。
此外，通知还明确，启用新申请表，取消二手房划款协议;启用审核交接表;启用新借款合同，取消委贷合同;启用收证合同，取消收押协议，同时明确新房、二手房公积金贷款抵押登记均由担保中心完成。其中新借款合同为四方合同，中心作为借款合同一方主体，明确中心为贷款(非组合贷款)的抵押权人。
在贷款发放完成后，受托银行应在5个工作日内告知并确保借款人了解贷款发放日、还款日、最低还款额等还款信息，通知借款人领取借款合同等资料。借款人选择邮寄送达的，受托银行应通过EMS快递方式，按照借款人提供的地址邮寄送达借款合同。
为强化信用审核，北京住房公积金管理中心也强调，申请人为失信被执行人的，其借款申请不予受理。
新京报记者 吴娇颖
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原标题：端午小长假消费“三新”
室外就餐 预约旅游 线上购物 端午小长假消费“三新”
受到疫情影响，这个特殊的端午小长假里，居家过节成为很多市民的首选。不少热门商圈的餐馆和各大景区等人员密集场所都没有再现往年热闹的场景，防控工作成为现阶段工作的重头戏。
在室外露天环境下就餐成了标配，各大景区也需要预约游览参观。此外，宅家网购“买买买”也成了不少消费者过节的新方式。不少电商平台的数据显示，今年端午小长假的销售额比往年大幅增长。
室外就餐受欢迎
夜幕初上，曾经人声鼎沸的簋街不再像往日那般热闹，各家店门口零零散散地站着一些等待取餐的外卖小哥。“来簋街这么多次，这还是头一次不用排队。”趁着人少来吃饭的市民丁女士感慨。
记者注意到，在簋街沿路一排大大小小的餐馆里，不少店家都把沿街的落地窗拆下，将餐桌椅直接摆放在室内外交界处。每家店里都有不少就餐者在这部分餐桌上落座，店里工作人员说，这是最近一段时间里特意改造的：“通风好，顾客愿意坐这一排。”
在陶然亭附近的一家海鲜大排档和一家小烧烤店，店门口小院子里露天摆放的桌椅上也分散坐着不少食客，室内的大堂却基本都是空无一人。在世贸天阶购物中心，不少咖啡厅也直接将就餐区设置在室外露天广场，有的店还采取隔桌用餐的方式，并根据店内布局划分出A区B区。“A区人坐一半了，就安排顾客坐到B区，保证顾客之间至少有1米距离。”西贝莜面村世贸天阶店店长刘女士介绍说。
预约旅游成新共识
在这个端午节假期，很多人都选择居家过节，也有来自低风险地区的市民迈开出游的脚步，多数人更愿去京郊户外景区游览。受疫情影响，各景区门票均需预约，查验“健康宝”、设置“一米线”、加大消毒力度、关闭部分游览项目等成为景区标配。
“孩子要憋坏了，趁着假期赶紧来京郊遛娃。”假期头一天，家住朝阳区建外街道的许正飞一家三口来到延庆龙庆峡景区游玩。提前预约门票时，订票界面就提示游客应主动出示“健康宝”并接受测温，直接刷身份证入园。
让他有些意外的是，景区内游客不算少，所有人都戴好口罩，拉开间距有序游览：“听说周边一些景区临时关闭游客就都奔这儿了，但比去年夏天时人少多了!”
头一晚先预约门票，前天上午10时，宋昕带着女儿来到了北京野生动物园，到达停车场时工作人员查验“健康宝”并检测体温。
入园后，每个景点都安排有工作人员随时提醒游客不扎堆儿、不聚集、戴好口罩。动物们还吃上了饲养员亲手包的“专属粽子”，吸引游客们纷纷拍照：环尾狐猴、黑猩猩、金丝猴等灵长类动物吃上了什锦水果粽子、冰瓜水果粽子和鸡蛋窝头粽子，亚洲象的午餐是西瓜粽子，青草粽子是长颈鹿、梅花鹿、羊驼的最爱。
让宋昕倍感安心的是，她注意到小巴车在结束每次游览后都会进行消毒，动物场馆、电瓶车、小火车以及游客可触摸到的公共设施设备都会及时消毒通风，重点区域随处可见防游客聚集的“一米线”。
截至目前，本市共开放149家景区，所有景区严控开放范围，严格限量、预约、错峰，人们游览公园、景区或入住乡村民宿需提前预约。疫情期间，“无预约不出游”已成为市民游客的新共识。
宅家网购单量翻倍
除了出去玩、下馆子，更多的消费者还是选择宅在家“买买买”。居家度佳节成为今年端午的主流，市民蓬勃的消费力也从线下转战线上。
达达集团旗下本地即时零售平台京东到家消费大数据显示，端午节对于消费的拉动效应显著，粽子、咸鸭蛋等传统美食销售额上涨，鲜粽叶的销售金额相比5月同期增长近10倍。北京则成为平台上消费热度最高的城市，越来越多的北京市民愿意通过“线上购物1小时达”来采购商品，平台在北京地区的销售额同比增长接近1倍。与之相应的，平台上的沃尔玛、永辉超市(9.420, -0.16, -1.67%)、华润万家、永旺、7Fresh、绿地优选G-Super等零售商在北京地区的销售额均有大幅增长。(记者 潘福达 孙奇茹)
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原标题：31省份前5月房地产投资榜：粤苏浙居前三 23地增速超全国 来源：中国网财经
中国网财经6月29日讯(记者 畅帅帅)日前，国家统计局公布31省份前5个月房地产开发投资情况显示，广东前5月房地产开发投资额达5186.74亿元，居全国第一位;西藏增速位居全国榜首，为45%。另有23个省市房地产开发投资增速“跑赢”全国。
房地产投资额榜单：粤苏浙居前三 西藏垫底
从统计数据来看，前5个月，广东、江苏、浙江三省份房地产开发投资分别达到5186.74亿元、4964.94亿元、1089.48亿元，居全国前三。
从“排行榜”的阶梯分布来看，房地产开发投资在2000亿元以上的省份有8个，分别为广东、江苏、浙江、山东、安徽、河南、四川以及福建;上海、重庆等11省份位于1000亿元“阶梯”;其余12个省份前5月房地产开发投资未达1000亿元，青海、西藏未达百亿元。西藏为39.63亿元，位居全国末尾。
从地区分布来看，统计局数据显示，1—5月份，东部地区房地产开发投资25190亿元，同比下降0.1%，降幅比1—4月份收窄3.0个百分点;中部地区投资9051亿元，下降6.8%，降幅收窄3.8个百分点;西部地区投资10175亿元，增长5.6%，增速提高1.9个百分点;东北地区投资1504亿元，增长0.5%，1—4月份为下降1.6%。
从增量来看，对比今年前4月的数据，增量前三名的省份为广东、江苏和浙江，增量均破千亿元，达到1433.94亿元、1174.54亿元、1024.93亿元。
为何粤苏浙增量“遥遥领先”?易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉中国网财经记者，广东、江苏和浙江三地经济规模较大，同时也都是房企投资的重点区域，再加上开工较早、市场恢复较早等原因，所以相对投资规模也较大。
投资增速榜单：23地增速“跑赢”全国 西藏第一湖北垫底
从31省份数据来看，前5月房地产开发投资额倒数第一的西藏，增速位居全国榜首，为45%。紧随其后的是同为西部地区的青海和新疆，增速分别为23.8%、14%。吉林增速为11.7%，云南为10.3%，前五月以上四个省份保持两位数增长。
中国网财经记者梳理发现，全国共有22个省份房地产开发投资增速保持正增长，同时安徽、河北、福建等9地仍为负增长，湖北增速-45%排全国末尾。
国家统计局数据显示，前5月份，全国房地产开发投资45920亿元，同比下降0.3%。由此测算，23个省份前5月房地产开发投资增速“跑赢”全国，福建与全国持平。
对比去年前5月数据来看，前5月4个省份房地产开发投资增速高于去年，分别是青海、宁夏、河北以及海南。
对比今年前4月数据来看，前5月增速为负的省份减少5个，前4月有14个省份房地产开发投资增速为负。
严跃进分析，负增长省份逐渐减少，说明当前整个开发投资形势逐渐回暖，到六月份31省份房地产开发投资增速或将全部由负转正。他表示，同时也说明各地在稳定投资方面的工作是比较到位的。
从各项数据来看，各地房地产市场正在“加速”复苏。上海易居房地产研究院最新报告显示，1-5月份，全国100个城市居住用地成交面积为21365万平方米，同比减少6.2%。该数值相比前4月8.7%的跌幅进一步收窄。
严跃进对中国网财经表示，从整体上来看，房地产呈现持续回暖态势，虽然还存在许多不确定性，但是大方向不会变，房企的投资拿地信心也在逐渐增强。
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公积金存废争论犹存 25城再迎缴费基数调整
时代周报记者 杨佳欣 发自北京
时至年中，事关1.49亿工薪族的住房公积金，迎来新一轮调整窗口。
时代周报记者不完全统计，截至6月22日，已有泉州、桂林、吉林、重庆、乌鲁木齐、哈尔滨、南昌等25个城市发布了住房公积金缴存调整方案。
提升公积金缴存基数上限是各地调整的主要方向。目前，广东惠州的公积金基数上限最高，达到24951元。这意味着，在广东惠州月工资超过25000元的员工，公积金最高可以缴纳5988.24元。
大部分城市也规定了缴存基数的下限，缴存基数下限一般是以当地的最低工资标准为准，但也有地区是以当地职工月平均工资的60%作为下限，例如，吉林市公积金缴存基数下限为2019年该市职工月平均工资的60%，即 3422.35元 。
资深劳动法专家左祥琦在接受时代周报记者采访时指出，通常来说，公积金基数是否上调主要取决于当地的平均工资水平，多地上调公积金缴存上限显示出去年全年工资收入呈现稳定上涨的趋势。但逐年上调并非“标准动作”，“明年各地公积金缴存比例调整情况，还要看今年各地城镇在职职工的工资水平”。左祥琦强调。
泰州、昆明调整幅度超3000元
在公积金缴存基数上限调整涨幅方面，各地差异较为明显。从已经公布调整方案的城市来看，上限增长区间在1000―2000元的城市居多。另外，有两座城市上限调整幅度超过3000元，分别是泰州与昆明。
泰州今年公积金缴存基数上限上调3500元，缴存基数“天花板”达到21500元;排名第二的昆明公积金缴存基数上限比2019年提高了3453元，缴存“天花板”达到23516元。
相比之下，吉林、石家庄、邯郸三地上调的公积金缴存基数上限调整幅度则不足1000元。也有部分地方上限不做调整。6月22日，天津市住房公积金管理委员会称，当地2020年度住房公积金缴存基数上下限不变。
“城镇在职职工工资是各地调整公积金缴存的唯一标准。”左祥琦强调。换言之，各地公积金缴存基数上限涨幅不一，体现出各地工资水平增速的不均衡。
另外，“公积金与社保不同，各地区各企业的公积金可缴存比例有一定可选择的空间。” 左祥琦表示。根据《住房公积金管理条例》，单位和职工住房公积金的缴存比例，上限不应高于12%，下限不应低于5%。
不过，时代周报记者注意到，按照去年的住房公积金缴存调整方案，北上广深四个一线城市中上海成为一个特例。上海市职工本人和单位住房公积金缴存比例为各5%―7%。
这是否意味着上海企业公积金缴存比例低?在左祥琦看来，“这并非说明该地区的缴存比例偏低，而是指上海的企业，在公积金方面缴存比例可选择的空间较小”。
更多影响高收入人群
住建部、财政部、央行近日联合发布《全国住房公积金2019年年度报告》显示，2019年，全国实际缴纳公积金的职工人数约为1.49亿人。
公积金缴存基数上限调整后，哪些人群受到的影响较大?
根据《住房公积金管理条例》，职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。
这意味着，缴存基数上限调整，对于收入水平已经超过公积金缴存基数上限的人群影响更大。原因在于，这部分人群虽然收入水平较高，但公积金仍只能按照公积金缴存基数上限数额进行缴纳。对于收入未超过公积金缴存基数上限的人，若自身上一年工资水平未发生变化，那么缴存额度不会发生改变。
“更高的(公积金缴存)上限意味着公司在住房公积金储蓄方面会花费更多的资金，这也会为企业带来一定负担。”一位资深人力资源从业人员告诉时代周报记者。
但在实际操作中，有些企业存在打“擦边球”的现象。该从业者告诉时代周报记者，如果员工的工资中包含交通补助、奖金等，有的企业只按照基本工资为员工缴纳公积金。
“这种做法是不合规的。《劳动法》已经明确规定，工资总额包含计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴等。”左祥琦说。
多地放宽公积金政策
当下，公积金存废争论余音未了，叠加疫情冲击，各地相继加大公积金的惠民力度。在此背景下，公众对今年各地的公积金新政给予了更多关注。
时代周报记者不完全统计，年内已有沈阳、孝感等20余地对公积金政策进行了调整，其中多地在贷款、租房提取限额等方面放宽了限额。
在贷款方面，武汉、孝感两地公积金使用已经实现互认互贷。在租房提取限额方面，今年4月沈阳提出，提高当地租赁住房提取限额，市区内限额由1200元/月提高至1400元/月。
易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受时代周报记者采访时表示，今年以来，多地公积金政策出现明显的放松，额度放宽、使用上更趋于便民，“这并不是受今年疫情冲击所致，从2019年开始，公积金政策就已呈现出明显的、相对宽松的趋势，更好地支持个人的购房、租房需求。”
左祥琦指出：“公积金存在的最主要目的就是支持城镇在职职工的买房需求，目前在申请流程以及限额方面，各地情况不一，因此有一些人转而选择商业贷款买房，这也是目前各界‘公积金存废之争’的争论点之一。”
据悉，住房公积金超过五年的贷款利率是3.25%，五年以下的贷款利率为2.75%，而商贷的利率一般在5%左右。《全国住房公积金2019年年度报告》显示，2019年发放个人住房公积金贷款286.04万笔，比上年增长13.25%;发放金额12139.06亿元，比上年增长18.79%。
但值得注意的是，2019年末，住房公积金个人住房贷款市场占有率仅为15.61%。“住房公积金贷款只有缴存了公积金的职工才有贷款资格，但公积金的受用人群仅为城镇在职职工。此外，公积金贷款有最高额度的限制，部分人的住房公积金贷款额度并不够。”左祥琦说。
在严跃进看来，公积金使用方面的审批流程还有待进一步简化。“住房公积金的发放时间相对较长，部分开发商由于公积金贷款会影响自身的到账速度，因此不愿意客户用公积金贷款买房。政策应该鼓励公积金与开发商之间的相关合作。”严跃进说。
