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互联网时代大环境下，相关数据隐私和安全的法律建设相继补位。继《数据安全法》《网络安全法》出台后，近日，市场期盼已久的《个人信息保护法》也正式官宣了上线时间表。顶层设计密集出台，网络安全建设刻不容缓。加之开展网络安全保险试点首次写入三年规划，为信息安全添上“保护屏障”的网络安全保险重要性更是不言自明。
业内人士认为，伴随着系列国家网络安全领域法律法规的加紧落地，网络安全保险行业发展迎来风口，可以预见未来会有更多的保险机构进入到这一蓝海市场。不过，产品定价、专业人才稀缺、标准化服务机制尚未形成等“绊脚石”犹存，国内网络安全保险路在何方?
顶层设计频出炉 网络安全险将乘“风”起?
在数字信息技术日新月异的发展趋势下，数据已成为数字经济发展的核心生产要素，是国家重要资产和基础战略资源。随着数据价值的愈加凸显，数据安全风险与日俱增，数据泄露、数据贩卖等数据安全事件频发，为个人隐私、企业商业秘密、国家重要情报等带来了严重的安全隐患。
8月20日，《个人信息保护法》被表决通过，与此前推行的《数据安全法》《网络安全法》一道，直面信息安全漏洞及难点，为保护个人及企业提供了强有力的法律保障。信息安全话题同时也再次引起广泛探讨，而转嫁信息风险的网络安全保险也成聚光灯下的焦点。
“目前，网络安全险主营业务包含网络勒索、营业中断、信息泄露责任等” ，上海市建纬律师事务所高级顾问王民解释，网络安全保险作为一种有效的企业网络安全风险管理工具，其承保的损失范围非常广，既包括被保险人因网络安全事件(例如数据泄露和黑客攻击)导致的第一方费用和经济损失，也包括被保险人因此需要向第三者(个人信息权利人)依法应承担的民事赔偿责任。
“《个人信息保护法》第二十条、二十一条等对网络运营者和个人信息处理者的范围、义务、侵权责任证明作出规定，为网络安全保险中投保人的民事赔偿责任的认定提供了基础。”社科院保险与经济发展研究中心副主任王向楠对北京商报记者分析，“第二十七条、三十四条等对数据处理者范围做出定义，包括分析、评估境内自然人行为的主体，其支持了保险需求的普遍性。”
《个人信息保护法》的设立对网络安全险而言，带来哪些发展契机?王向楠分析指出，首先，《个人信息保护法》对信息处理者的信息保护义务和事后补救措施进行了明确列举，为设计责任类保险条款提供了基础，并促进对领先保险公司网络风险管理服务的需求;其次，要求信息处理者事前进行个人信息保护影响评估，可让其认识到自身风险和保险保障的需要;第三，举证责任倒置的设计降低了信息被处理者的维权成本，进而有助于促进保险需求。最后，没有惩罚性赔偿的制度设计和集体诉讼的条款，对保险需求的刺激可能有限。
对于《个人信息保护法》中的第五十七条明确了个人信息处理者对于信息泄露的法定补救与通知义务、第六十九条确立了个人信息侵权的“过错推定”归责原则、第七十条确立了个人信息侵权公益诉讼制度，王民表示，“这大大提高了个人信息处理者的民事责任风险及其通过网络安全保险转嫁风险的需求”。
此前，《网络安全法》和《数据安全法》的相继实施为网络安全保险的发展奠定了基础，今年7月，工业和信息化部网络安全管理局也印发了《网络安全产业高质量发展三年行动计划(2021-2023年)(征求意见稿)》，其中提出，面向电信和互联网、工业互联网、车联网等领域，开展网络安全保险服务试点。
伴随着系列国家网络安全领域法律法规的加紧落地，重要行业领域网络安全顶层设计的密集出台，网络安全保险行业发展迎来风口。源堡科技创始人兼CEO韩冰表示，面对日趋严重的网络安全问题，网络安全保险具有重大的社会价值，不仅可以为各行业建立完善的网络风险应对方案，也可为个人隐私安全建立保护屏障。
市场蕴藏巨大潜力 问题凸显仍待解
据《我国网络安全保险产业发展白皮书》显示，2021年因网络犯罪造成的全球经济损失预测达到6万亿美元，逼近世界经济的10%。
网络犯罪带来的风险损失不容小觑。然而，风险中蕴藏生机，在全球范围内催生出超百亿的网络安全保险市场空间。除了上述法律法规制度日趋完善外，“十四五规划”加速数字化中国，亦为网络安全保险提供前所未有的发展机遇。
当前，国内网络安全保险产业发展正从萌芽阶段逐步进入到初步探索阶段。但是目前国内的网络安全保险产品主要是由一部分外资保险公司从海外引入国内。保险条款内容虽然与国外差不多，但较少充分考虑国内投保群体的独特风险与保险需求。
而对于目前掣肘网络安全保险发展的“绊脚石”，韩冰指出，首先是公众接受层面，现阶段国内企业通过保险方式转移网络风险的接受程度还较低。其次，现有网络安全服务难以匹配保险环境需要，网络安全保险产业尚未形成标准化服务机制，网络安全保险的提供商常常面临诸如：如何对风险进行定价、企业需要购买什么样的保险、企业能够从投保中得到的实际回报是什么等问题。
首都经贸大学保险系副主任李文中还分析，网络安全保险刚刚兴起，而且数字(网络)风险的形态处于快速变化之中，使得保险公司难以为网络安全保险产品准确定价。同时，保险公司的数字(网络)安全技术人员，特别是高水平的安全工程师严重不足，一方面难以为客户提供有效的事前风险防范管理服务，另一方面经营中也面临着较高的保险欺诈风险。
“此外，目前除了电子账户，其他数字资产价值还难以被准确评估，导致网络安全保险尚不能为因数据丢失引起的数字资产损失提供补偿，而只能补偿数据恢复重置的费用。最后，一旦发生大规模网络安全攻击事件，保险公司有可能面临巨额保险索赔，威胁保险公司的财务安全。”李文中补充道。
突围之路何处寻?业内建议：需多方合力
网络安全风险是动态的、不确定的。传统的风险防御手段无法解决所有的安全风险，保险作为一种风险管理手段，需要不断进行创新和升级，以更好地应对日益加剧的网络安全风险。其中，再保险公司就网络安全保险风险转移发挥了重要作用。
面对核保难、定价难的等核心问题，北京商报记者了解到，目前行业内已有保险公司、再保险公司联合保险科技公司，共同开发的网络安全保险与科技创新相结合的应用方案，将网络安全威胁模型与保险定价模型、承保范围相结合，并基于科技公司自主知识产权的量化风险评估模型和平台，帮助保险和再保险公司提升网络安全保险的核保和定价能力。
如此来看，网络安全保险要想健康前行、茁壮成长，在法律制度先行的同时，其他领域也要跟上步伐，实现多方共治、合力推开“绊脚石”。正如王民建议，未来国内保险机构需要根据国内客户的具体风险场景与需求打造本土化的网络安全保险产品以解决他们在网络安全风险管理上的痛点。
王民还强调，保险公司还需要提高保险业自身的网络安全风险管理水平与能力，特别是在风险评估与风控服务能力上，这需要与第三方网络安全专业服务机构合作，一起为被保险人提供一站式的保险与风控解决方案。
韩冰也认为，网络安全保险并非是一个单纯的保险产品，应主要立足于投保企业的网络安全风险管理需求，为企业提供一揽子、全周期管理方案。这就需要保险公司加强与专业的第三方科技公司共同合作推动，从而达到帮助企业降低安全事故风险，减少网络安全事故带来的损失的目的，最终构建“保险+风险管理+服务”的网络安全保险新生态。
北京商报记者 陈婷婷 实习记者 胡永新
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原标题：代表建议院外专家会诊费最高五千元一小时，国家医保局回复
8月16日，国家医保局官方网站公布了对于翁国星等7位全国人大代表建议的答复，7位全国人大代表在建议中提出的关于以知名专家讲课费标准制定院外医师会诊费，将“院外专家会诊费”参照律师收费标准，上调至500至5000元/小时或5000至50000元/件;或者参照全国知名专家授课费标准1500元(每学时40分钟)，上调至11250元(手术时长300分钟)，促进院际会诊方便病人得到最佳治疗。
对此，国家医保局在答复中认为，院际会诊属于个性化较强的医疗服务需求，我国各地对于高等级专家提供的院际会诊服务制定了差别化的价格。有的省份对于院际会诊制定了政府指导价，如福建省院际会诊(省外副主任及以上医师)价格600元/次，比普通门诊诊查费(主任医师)高12倍;有的省份则按照特需或个性化医疗管理，由公立医院自主确定价格，如北京、广东、重庆医院自主制定的价格一般为600至1500元不等,比北京市普通门诊诊查费(主任医师)高6至15倍。
在答复中，国家医保局称， 目前国家医保局正在积极研究推进深化医疗服务价格改革，总的思路是强化基本医疗卫生事业公益属性，坚持人民立场，建立合理补偿机制，稳定调价预期，确保群众负担总体稳定、医保基金可承受、公立医疗机构健康发展可持续，提高医疗卫生为人民服务质量和水平。我们将稳妥有序试点探索医疗服务价格改革和优化，平衡好医疗事业和各方承受能力，促进医疗资源有效供给和均等化，同时配合有关部门深入推进公立医院薪酬制度等相关改革，充分反映医务人员技术劳务价值。
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新冠病毒持续在全球扩散，并不断发生变异，这其中便会产生更具传染性的变异毒株，比如现在正肆虐各国的“德尔塔”。对于科学家而言，弄清病毒究竟是怎么做到这一点的，无疑是解决这场全球危机的核心问题。
▲新冠变异病毒德尔塔毒株。图据Hackensack Meridian Health
在对全球已知患病时间最长的新冠感染确诊病例进行研究后，一个俄罗斯研究团队揭示了新冠病毒究竟是如何实现免疫逃逸的——用该团队科学家们的话来说，新冠病毒“有效地”将人体当作了“健身房”，不断让自己变得“更健康、更强壮”。
这一研究由莫斯科斯科尔科沃理工学院、俄罗斯卫生部斯莫罗金采夫流感研究所、巴甫洛夫国立医科大学等多家机构合作进行，论文预印本已发布在“科研广场”(Research Square)平台上。
据外媒2日报道，这名被称为“S病人”的俄罗斯女性本身免疫功能低下，于2020年4月首次检测出新冠病毒核酸阳性，今年3月，即其感染约11个月后，核酸检测结果最终变为阴性。在此期间，该病人出现了两次伴有发烧和肺炎症状的严重发病。
研究人员对病毒进行测序后发现，在“S病人”长达318天的感染中，新冠病毒在其体内发生了多达40次变异。他们表示，这种快速的进化表明，新冠病毒在人体内一直在努力适应、获得突变，使其更好地生存、更快地繁殖，而且，变异还存在于进入人体细胞的刺突蛋白中。
此外，一个特殊情况引起了研究人员的关注。他们发现，新冠病毒改变了表面蛋白质，似乎是为了逃避抗体，然而该患者的免疫功能早已严重受损，并没有抗体存在。“这很令人费解，病毒为什么要躲避不存在的东西?为什么它连抗体看不见的部分也要伪装?”该论文第一作者之一的叶夫根尼娅·阿列克谢娃指出。
为了寻找答案，研究人员转向了免疫的另一个主要机制——由“杀手”T细胞介导的免疫应答机制。由于该机制不涉及抗体，在“S病人”体内仍保持功能。在新冠病毒的相关研究中，T细胞介导的免疫逃逸问题很少受到关注。但鉴于这一病例的特殊性，研究团队推测，“S病人”感染的新冠病毒可能为了躲避唯一需要面对的防御系统而进化。
“结果我们看到了令人震惊的一幕。病毒累积的突变专门避开了患者HLA等位基因的抗原呈递，导致T细胞应答无效。”阿列克谢娃介绍道。
那么，这意味着什么呢?斯科尔科沃理工学院教授格奥尔治·巴泽金解释道，“当这种变异发生时，它通常会迅速积累多个突变，就像在免疫抑制的个体中进化时一样。新冠病毒完全将人体当作了一个‘健身房’，以获得更好地感染人类所需的特征。虽然我们研究的病毒可能从未走出‘健身房’，但我们的发现表明，健身房的‘设备’比我们想象的更多样化。”
鉴于最近德尔塔毒株在各国迅速传播，这也引发了对新冠病毒变异体的进一步担忧。而研究人员同时指出，虽然“S病人”体内突变的新冠病毒没有继续传播，但其他变异可能以类似的方式出现。他们认为，此前在英国发现的“阿尔法”(Alpha)变异株，正是通过这样的方式，最初出现在了有免疫缺陷的患者体内。
此前，南非的一项研究也指出，一名艾滋病晚期患者在感染新冠肺炎的216天内，其体内新冠病毒发生了32次突变。当时，科学家便指出，免疫抑制患者可能是新冠病毒持续传播和进化的源头。
红星新闻记者 徐缓
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隐身技术是很多科幻电影中的亮点，也是所有人梦寐以求的黑科技之一，现实中大概只有变色龙这样的物种才可以隐身于环境中。韩国日前研发了一种变色龙软体机器人，堪称隐身技术的重大飞跃。
据报道，近日，韩国首尔大学的科学家以变色龙为灵感，研发出了一款可随周围环境实时变色的软体机器人。
据研发者介绍，这项技术使用了颜色传感器、由银纳米线制成的微型加热器及热致变色材料，使得机器人能灵敏探测局部背景颜色随之改变。
与以往的变色机器人技术相比，这款机器人的技术成本低廉，而且能应用于多种真实场合，比如军事侦查等，标志着可穿戴伪装技术实现了巨大飞跃。
科学家表示，希望有朝一日这项技术还能用于汽车和时尚产业等多个领域。
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(原标题：上学、看病、住房……你最关心的民生好消息!)
推动义务教育优质均衡发展
缩小城乡、区域差距!让孩子享受公平教育
因地制宜加强农村学校教室、宿舍、食堂等设施建设，推动清洁取暖进校园和卫生厕所改造。
改善网络设施，促进优质教育资源开放共享。
继续改善规划保留的乡村小规模学校办学条件，支持乡村学校因地制宜开好音体美等课程，保障教育教学需要。
薪酬、住房、职称……让乡村教师有更多保障
依法加强义务教育教师收入保障，多渠道解决好教师基本住房，建设必要的边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍。
职称评定等要向中西部农村教师倾斜。
加大在职培训、学历教育力度，提高义务教育教师素质。
促进义务教育教师“县管校聘”管理改革。
严控书面作业总量、保证体育活动
严控书面作业总量，教师要指导小学生基本在校内完成书面作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。
中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动。保障每天校内、校外各1小时体育活动时间。
保障膳食营养，校内不得设置小卖部
不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，不得售卖高盐、高糖及高脂的食品和酒精饮料。不得对含糖饮料、调味面制品等零食进行广告宣传。
学生餐每餐供应的食物要包括谷薯杂豆类、蔬菜水果类、水产畜禽蛋类、奶及大豆类等4类食物中的3类及以上。食物种类每天至少达到12种，每周至少25种。
实现今秋义务教育学校课后服务全覆盖
进一步推进课后服务工作，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖。推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。对仍有困难的，应提供延时托管服务。
鼓励学校为学生提供暑期托管服务
鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作，由教师、家长、学生自愿选择参加，不得强制。暑期托管服务以看护为主，开放教室、图书馆、运动场馆等资源设施，不得组织集体补课、讲授新课。坚持公益普惠原则，不得违规收费。
进一步明显降低患者医药负担
异地看病不麻烦!门诊费用直接结算
确保今年底前各省份60%以上的县至少有1家普通门诊费用跨省联网医疗机构。
对于高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗等5个群众需求大、各地普遍开展的门诊慢特病，每个省份至少有一个统筹地区实现相关治疗费用跨省直接结算。
职工医保门诊共济!范围扩大、家人可用
大共济：逐步将部分对健康损害大、费用负担重的门诊慢特病和多发病、常见病普通门诊费用纳入统筹基金支付。政策范围内支付比例从50%起步。
小共济：职工医保个人账户允许家庭成员共济，可用于支付在定点医疗机构就医，以及在定点零售药店购买药品等。
居民医保筹资标准继续提高!新增30元
2021年居民医保人均财政补助标准新增30元，达到每人每年不低于580元。进一步放开参加基本医疗保险的户籍限制。
加强基本医保、大病保险和医疗救助三重保障制度衔接。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，规范待遇享受等待期。
降药价!国家组织药品集中带量采购
2021上半年开展了第四批、第五批国家药品集采，两次拟中选产品409个，共纳入106种药品，拟中选药品平均降价超过50%。品种覆盖高血压、冠心病等常见病、慢性病用药，以及肺癌、乳腺癌等重大疾病用药。
2020年谈判新增进入医保药品目录的92个药品已在全国8.4万家定点医药机构配备。
保障好群众住房需求
@新市民、青年人，保障性租赁住房来了!
保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。
由政府给予政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，主要利用存量土地和房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设。保障性租赁住房不得上市销售或变相销售。
监管租房!房租单次收取不得超过3个月
住房租赁企业单次收取租金的周期原则上不超过3个月，不得变相开展金融业务，不得以租金分期、租金优惠等名义诱导承租人使用住房租赁消费贷款。
住房租赁企业、转租住房10套(间)以上的自然人，应取得营业执照。
打击炒房!严防经营贷流向房地产
稳定地价、房价和预期，严防经营用途贷款违规流入房地产领域。
安全住房!老房危房改造、县城新房限高
推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造，今年1至6月份，全国新开工改造城镇老旧小区3.64万个，占年度目标任务的67.5%。
继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造。
县城新建住宅以6层为主，最高不超过18层，要与消防救援能力相匹配，鼓励新建多层住宅安装电梯。
坚决兜住民生底线
17连涨!上调退休人员基本养老金
2021年继续提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。这是从2005年起连续17年上调基本养老金。
提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准
从2021年8月起，伤残人员残疾抚恤金、“三属”定期抚恤金，“三红”等人员生活补助，按平均10%的幅度继续提高，在乡老复员军人的生活补助标准在现行基础上每人每月提高200元。
最低生活保障不再区分城乡
适度拓展低保范围，低保边缘家庭中的重病、重残人员可以单独提出低保申请。
加快推进低保制度城乡统筹，《最低生活保障审核确认办法》删除了有关城市低保、农村低保的概念，统一规范为“最低生活保障”。
提升低保办理效率。有条件的地方可按程序将最低生活保障审核确认权限下放至乡镇人民政府(街道办事处)，简化民主评议环节，规定办理时限等。
防汛救灾!保障受灾困难群众基本生活
财政部紧急拨付资金30亿元，支持河南省灾后恢复重建工作。国家发改委紧急下达7.95亿元，专项用于河南、四川、山西、浙江暴雨台风洪涝灾害受灾严重地区基础设施和公共服务设施灾后恢复重建。
做好因灾因疫基本生活困难群众的救助帮扶。强化基本生活救助与受灾人员救助政策的有效衔接，用好用足乡镇(街道)临时救助备用金制度，积极开展先行救助，急难发生地可直接救助。保证好转移安置老年人等群体生活物资和护理用品供应，做好失能老年人照护服务。
全力做好灾后农业生产恢复工作。全力排除田间积水、加强病虫监测防控等。
适老化改造!涉及打车、上网等
推广巡游出租汽车电召服务，推动今年实现95128约车服务电话号码覆盖100个地级及以上城市。推动主要网约车平台公司优化约车软件，增设方便老年人使用的“一键叫车”功能。
今年9月底前相关互联网网站、APP要完成适老化及无障碍改造，适老版网页及APP禁止出现广告插件及诱导类按键。
引导基础电信企业对老年人、残疾人等特殊群体实行资费优惠。
