改革的道路历来都是布满荆棘，改革的过程从来都不可能一帆风顺，鹤壁农商银行的改革同样如此。

成立筹建工作领导小组

并进行可行性论证

农信社改革发展离不开市委、市政府的支持。

褚家茂鹤壁市农信办及时向市政府有关领导汇报组建鹤壁农商银行的构想后，市政府高度重视，并于2012年9月12日牵头成立了鹤壁农村商业银行股份有限公 司筹建工作领导小组，由时任市委常委、常务副市长桂玉强任组长，时任市委常委、副市长刘新勇任副组长，市政府副秘书长及市财政局等16个部门的主要负责人 任成员。筹建工作领导小组下设办公室，鹤壁市农信办主任褚家茂兼任办公室主任，负责日常组建工作的具体事务。 

在省联社和监管部门的指导下，筹建工作领导小组对照市场准入条件，对山城区农村信用合作联社、淇滨区农村信用合作联社（以下简称两区联社）合并组建改制为 鹤壁农商银行工作进行了调研、论证、测算和分析，认为组建鹤壁农商银行是非常有必要的：从经营环境来看，近年来，鹤壁市经济保持持续快速发展，城乡一体化 进程加快，金融服务需求潜力巨大；从自身条件来看，两区联社的综合实力不断增强，经营效益及资产质量显著提高；从金融市场竞争来看，农村信用社迫切需要加 快向农村商业银行改革的步伐，完善法人治理结构，增强核心竞争力，实现可持续发展。

进行清产核资

和整体资产评估

目标已定，只有行动起来才能实现。

褚家茂要求两区联社借助全省农信社达标升级的有利时机，剥离不良资产、提高监管指标、化解经营风险、提升整体资产质量，开始了一场声势浩大却无硝烟的“战役”。

“筹建工作领导小组按照《鹤壁农村商业银行股份有限公司募集股金方案》、《鹤壁农村商业银行股份有限公司发起人协议书》等要求，将原3.4亿元股本金经资 产评估确认、量化后，依据自愿的原则和本行股本结构的规定按1∶1比例转作改制后鹤壁农商银行的股本金。”褚家茂说，两区联社资格股共涉及1000余人， 要想在短时期内将资格股全部化为法人股，有很多工作要做。“虽然发了公告和进行了电话通知，但有些社员还是不懂什么是资格股、什么是法人股，这种情况下， 我们的工作人员必须上门讲解，有些社员的股金只有几元钱但可能要来回跑几趟才能做通工作。”

褚家茂告诉记者，在组建人员缺乏、组建工作经验不足、时间要求紧张的情况下，筹建领导小组工作人员加班加点、任劳任怨，将组建工作视为当时各项工作重中之重来抓，有力地保证了筹建工作有序、快速推进。

2012年9月，两区联社分别召开了社员代表大会，审议并通过了《同意组建鹤壁农村商业银行股份有限公司》等十项决议，筹建小组聘请具有金融审计资质的会 计师事务所和资产评估公司对两区联社进行了全面的清产核资和整体资产评估，提出净资产分配方案后向河南银监局呈递了验收申请并通过了验收。

与新增股东达成入股协议，为了扩充鹤壁农商银行组建资金实力，筹建工作领导小组发动辖内自然人、企业法人积极入股，在与原两区联社332户股东达成3.4亿元股金的转股协议的基础上，优中选优，与新增5户股东达成2.06亿元入股协议，并签订了发起人协议书。

褚家茂分析改制前，股权不明晰，股金数额较少，有的股金只有几元钱，改制后的鹤壁农商银行股权结构较以前大大优化，总额5.46亿元，自然人持股比例为 27.11%，法人持股比例为72.89%。通过优化，股权更为明晰，结构更为稳健，资本的约束和激励能力将更加有力。”

在完善股权确认、签订发起人协议书后，于2013年2月1日向中国银监会递交了筹建鹤壁农村商业银行股份有限公司的申请。经过审核，中国银监会于2013 年7月24日下发批复，准予筹建鹤壁农村商业银行股份有限公司。至此，鹤壁农商银行改革取得阶段性成果，接下来鹤壁农商银行将由筹建阶段转入开业准备阶 段。

获准批复

并正式挂牌开业

起草章程，制定主要管理制度；做好股金募集和验资工作；拟定总行职能部门、分支机构及职责分工方案……

2014年4月18日，鹤壁农村商业银行股份有限公司创立暨股东大会第一次会议顺利召开。在大会上，审议了鹤壁农商银行章程、各项规章制度，选举产生董事、监事、董事长、监事长，聘任行长、副行长以及各支行行长等高级管理人员。

截至2014年10月末，两区联社的所有者权益、资本充足率、核心资本充足率、不良贷款率、贷款损失准备充足率、拨备覆盖率、坏账准备率、贷款集中度等各项指标均符合银监部门的准入要求。

鹤壁农村商业银行股份有限公司已建立起较为健全的内设管理机构和较为完善的内控体系，也积聚了雄厚的资本实力，具有较强的抗御风险能力，各项指标全面达到了银监部门的要求，筹建工作领导小组已经完成了各项开业的准备工作，符合开业要求。

2014年11月4日，中国银行业监督管理委员会河南监管局发文批准鹤壁农商银行开业。2014年11月7日，鹤壁农商银行举行挂牌仪式，并召开了鹤壁农商银行挂牌开业新闻发布会。至此，鹤壁农商银行组建改革工作圆满成功。

众志成城梦初圆，再踏征程路渐宽。鹤壁农商银行组建改革成功，圆了几代鹤壁农信人为之奋斗的梦想，接下来，鹤壁农商银行正紧锣密鼓地谋划着如何在渐走渐宽的改革发展大道上实现下一个战略目标。